贺今行悬了半日的猜测终于被证实，殷侯生前便担忧的局面，无可避免地发生了，令他感到无比的苦涩。
一直以来，不论边关、地方还是中央，种种问题都离不开“钱粮”二字。而他们所做的一切，都只是扬汤止沸，治不到根本。
他想起当年殿试策问，自己所做的那篇文章，躬行至今，才知远远不够。
到底要怎样才能富国强民，彻底解决这道难题？
他满怀思绪，亲自将谕旨誊写存档，封口上漆，送去捷报处，加急发出。
但愿政令下达之后，苍州的危情能缓解一二。
快马带着圣命迅速发往各地，比它们更快出京的，是一封送往江南路的密信。
几日之后，许轻名收到这封信的时候，正在视察临州织坊业。
康琦年陪同着跑了大半日，看他收好信便叫大家继续，以为只是寻常信件。
第二日，却被制台大人召到总督府，与布政使和按察使一道细看将要颁布的新政令。
一乃收租岁，今春额外征收九个月的赋税，积极缴税者可免去明年一年的赋税。二则是发行江南通兑宝券，以面额出，年增半分利收回。
两条都让他心惊不已，脱口问：“大人，怎么忽然就？”
许轻名示意他坐，解释说：“上月末，苍州军粮告急，陛下让汉中与甘中、宁西三路共同凑粮食。但这只能缓一时，且此时我们与西凉人都会竭力避战，等到了夏末，必定会有一场决战，所以要尽快筹措钱款以充军费。”
康琦年急道：“可朝廷不是没有点到我们么，这与我们何干啊？”
“宣京不知，难道你我也不知？稷州拿不出多少粮食，甘中与宁西又能征到几石？我虽算不到他们具体能供应多久，但我并不看好。”许轻名习惯了凡事做最坏的打算。
言下之意，朝廷早晚会点到江南路，不如早做准备。
康琦年亦知他们江南几乎是避不开的，但没有圣旨下来，就总是存着一点念想。
而且，不管租岁还是宝券，都有个问题。他说：“这两年税赋本就重，百姓们一直是勉力承担，哪儿有余钱呢？”
坐在一旁的布政使道：“这是户曹计算过的结果，完税之后的余留，应当足够令大多数人果腹。实在不足的，酌情少收，但不能不收。”
康琦年哀道：“我们身为父母官的职责，难道就是让他们只能勉强吃饱吗？”
布政使：“康大人，我们谁也不想走到这个地步，但是这有什么办法？与其等到时候朝廷突下命令，再手忙脚乱地收税，不如现在就徐徐图之，中间出了什么问题也好有时间解决。”
“我知道你心里不好受，但制台要下的决心，才是最大的啊。可话说回来，这又能怪谁？只能怪咱们刚遭水患，就爆发战事，倒了几辈子的大霉，才遇上这等齐全的天灾人祸。”
一番话说完，厅中陷入沉闷的寂静之中。
许轻名道：“租岁必须收，上了黄册的谁也不能免除。至于宝券，就这两日，布政司将此时身在江南境内的大商户都召集来，从他们开始下手。”