常备军之外的义务兵也归朝廷统领，平时都尉只有练兵的权力。
只有战时，地方刺史、太守才能在都尉的配合下征调役兵征战。
当然，朝廷的主要战斗力还是依靠常备军，远征别地或者戍卫边疆都是依靠战力强大的常备军。
刘禅和诸葛亮等人的计算过，朝廷若是要完全掌控天下十三州，配合兵役制度下，朝廷手中的兵力总数量当维持在三十万。
其中常备军当不低于八万人，将天下分为五个战区和中央一共六个区域，进行常备驻守。
这个数量，常备军达到了，但是服役兵力目前季汉还有一些差距的。
当然，这主要是因为天下大乱之后人口锐减。
以及刘禅又为了减轻百姓负担，严格执行百姓青壮只两年服兵役的制度两个原因。
这一点刘禅并不太担心，随着朝廷掌握的人口的增加，这个数量肯定也会增加。
他的关注点在三十万这个数量上，他明白这已经是相当低调，不能再降，再少就会有国防漏洞。
这方面西汉、东汉分别给了正面和反面教材。
当然，东汉初期那个数量有水分，其中包括了十一万人的属国兵力。
属国兵是指在属国都尉统辖下服属于汉王朝的少数民族兵，属两汉边防兵系统。
虽然这股兵力在纸面上确实很唬人，但是稍有常识的人都知道这部分兵马是不可靠的，至少刘禅和诸葛亮都有这样的认识。
此外，东汉初期还有边防军总兵力约两万四千人、各郡国总兵力约十四万四千人、中央军总兵力约一万两千多人。
这么来算的话，东汉朝廷有二十九万的常备兵力，但实际顶用的也就十八万。
这对一个泱泱大国来说，着实有些小家子气了，当然，这也是东汉朝廷从一开始就面临的局限性。
光武帝刘秀都完不成土断，没有税收没有钱粮，朝廷哪里去养这么多的军队。
西汉朝廷则就厉害了，在汉武帝时期，有七十余万的兵力。
整个西汉，军队总数大约在六十万到八十万之间徘徊。
当然，也不能单单从数量上指责西汉穷兵黩武。
一个政权拥有多少军队，主要看两个主要因素。
第一，这个政权的国防需求，也可以理解为国防负担。
第二，这个政权的人口和耕地情况。
人口总量多，当然就意味着在不影响农业生产的情况下，能够征召更多的军队。
耕地的数量，直接意味着后勤保障能力，因为几十万或者更多的军队，需要民间供养。
单从国防需求方面来看，这一点诸葛亮稍微一讲解就能明白。
这方面，他的见识方面是比诸葛亮要丰富一些的。
以后来的宋朝、明朝为例，由于国防负担非常重，宋朝、明朝的朝廷兵力，都达到了一百万以上。
明初时，有卫所164，每卫约万人，另有84个独立千户所，全国总兵力接近170万。
在老朱快寄掉之前，洪武二十六年时全国兵力达到惊人的280万人。
与之相比，唐朝打服了周边各个政权以后，李世民后期只需要50多万的军队即可。喜欢三国：我刘阿斗真不是曹操的种啊请大家收藏：