宋礼见朱允炆不说话，便继续讲述：“其二，兑运法。这类法子需要朝廷多设仓库，由百姓直接将漕粮就近运输至附近仓库，之后仓库附近卫所转运漕粮，但这种法子，需要将农民节省的里程，兑换为相应的费用支给官府。” 朱允炆打住了宋礼，一脸疑惑。 “百姓承担？承担哪些费用？” 宋礼面对朱允炆有些威严的目光有些胆怯，低头道：“这里的费用，便是过河费、修船费、拉纤过闸费……” 朱允炆怒喝。 朱允炆怒目而视：“让百姓承担漕运，耗时耗力，竟还需让他们承担费用，这是什么道理？修船的钱，凭什么要百姓出？拉纤过闸的钱，又凭什么让百姓出？漕运漕粮乃是朝廷之物，又为何缴纳过河费？即便需要缴纳，也是朝廷来出，凭什么让百姓出？” 夏元吉见宋礼如此，走了出来，帮着宋礼说：“皇上，宋侍郎所言并无错误，隋唐至今，漕运主力多是民工百姓，朝廷不愿意承担这部分花销与成本，只能以徭役的名义，强行摊派在百姓身上，让其即出粮，又运粮，同时还承担相应的费用，以此来换取其来年赋税减免。” 夏元吉沉默，宋礼低头。 漕运吸血啊，尤其是漕运的组织者是里长，是保长，是士绅之流，谁跟他们不对付，他们就找谁家去漕运粮食，漕运粮食的吃喝用度，各类费用，包括船伤了，都需要这家来承担，敢不去，抓官府不二话！ 比如知县让里长送一百石粮食去淮安，里长选择了张三负责漕运，张三家里原本只需要缴纳六斗粮的，可因为是负责漕运，那张三就必须管随行的人吃饭。 原本家里还能吃得起饭的，跑了一趟漕运回来，张三发现背负了一堆债，不得不改行，当了法外狂徒，流窜于江湖之中，却没办法主持正义。 这些流民失去一切，他们的出路只有两个，要么沦为士绅附庸，成为无数个朱五四那样的人物，一辈子吃不饱穿不暖，一旦有灾害，死几个孩子都属正常，要么揭竿而起，直至哪一次朝廷清剿中被干掉。 张显宗为百姓而死，宋礼推崇备至，这几年虽忙于会通河事宜，但每逢张显宗忌日，都会亲自去河南拜谒，这些事朱允炆是知道的。 若真如此，那就证明他太过虚伪。 朱允炆脸色好看一些，宋礼能说出这样的话，说明他并不是毫无准备，也不是没有思考过漕运顽疾的弊病所在，只不过在试探自己是继续前朝之路，还是以民为重，愿作改良。 杨士奇问道。 朱允炆听闻后没有说话。 大明最精锐的力量就是京师正副三大营，除此之外，便是北部边关与重镇将士，像是山东，河南，浙江，江西、湖广等地卫所军士，他们更多充当的是后备军的角色，只有在主力死绝了的情况下，才可能会被当做主力来使用。 若按宋礼的想法，抽出一部分卫所军士去运漕粮，对卫所本身的影响是有限的，对大明军事布防与部署的影响也是有限的。 宋礼肃然：“确实如此，这是臣能想到的最好办法。” 宋礼顿首。 宋礼见朱允炆有所安排，便放下一桩心事，毕竟漕运水师自有其建制与运作方式，不需要自己去操心，只要不大量征调民工就好说，而且是卫所军士，出点问题弹劾起来也不用手软。 宋礼对沉思中的朱允炆说。 宋礼没有停顿，坦言道：“大运河畅通在即，漕运将担负起向北运粮使命。朝廷是否应考虑禁了海运，毕竟海道险远，损人费财……” 事情忙完了，明天开始补更，谢谢大家的谅解与支持。 罢禁海运！ 海道险远，损人费财，这八个字确实说尽了海运弊病。 如洪武七年，朱元璋以海运方式，运输四千七百余石粮食至北方，结果遭遇风浪，官军溺亡七百一十七人，马匹也损失了四十余匹，粮食损失过半。再如洪武二十三年，以海运方式运输六十万石粮 建文朝也不是没出现过海运事故，只不过相对较少，损失不大，没有引起太大关注。若罢禁海运转行河运，这些问题就可以得到很好的避免。 说句不好听的，哪怕遭遇事故船沉了，只要人有些水性，也足以支撑到救援，或自己游至岸边，在他人的帮助下脱险，不至于发生过于惨烈的整船溺水事件。 既是如此，为何还要海运？ 朱允炆迈步向前走着，心思沉入历史长河。 朱棣兴海运，派遣郑和几下西洋，可谓是开创历史，但也是在朱棣的手中，彻底罢禁了海运，让漕运占据了主导，并影响了无数人。 朱棣当年如此选择的理由也很充分，比如会通河贯通，河运兴盛，足以保障北平等地粮食所需，辽东军屯取得成效，基本实现自给自足，加上官员主观上认为海运成本高于漕运，不断上书提议以漕运代替海运，以减少海难与损失。 “你们怎么看？” 夏元吉略作沉思，言道：“海运风波较大，动辄船覆人亡，眼下虽肃清倭寇，但也难保倭寇不再来侵扰，权衡左右，臣以为海运应退让给漕运。” 杨士奇微抬眉头，心思急转，在宋礼、夏元吉都进言海运不如漕运的情况下，朱允炆依旧询问自己的看法，显然是不太支持与认可禁绝海运的主张，但宋礼、夏元吉所言的又都是事实，海运的风险确实超出了漕运，一旦有所损失，必是惨重。 杨士奇说出了一个折中的方法。 老妪见朱允炆等人多，便将担子小心翼翼地放了下来，堆出皱纹：“蔬菜和鸡蛋，要不要买点？新鲜的紧。” “这都是你自家种的蔬菜吗？” “是啊，今日刚挖的萝卜，买点吧。” 夏元吉看了看左右两个篮子，发现里面都有鸡蛋，开口问：“为何不把鸡蛋放在一起？” 朱允炆眼神一亮，站起身来，严肃地说：“看吧，连乡间百姓都知道的道理，你们却不知道。” 朱允炆的意思很明显，运粮就是鸡蛋，河运是一个篮子，海运也是一个篮子，挑着鸡蛋走，就需要分河运与海运，而不是只选一个篮子。 朱允炆吩咐刘长阁。 朱允炆瞥了一眼宋礼、夏元吉，一脸严肃地说：“海运是有诸多风险与问题，但诸位也要看清楚，郑和一下南洋，一下西洋，纵横万里海波而归！大明有能力征服大海，就没能力走近海运粮吗？” “河运是重要，海运也绝不能荒废。朕知道你们认为海运耗费大，劳民伤财，但海运成本几多，河运成本几多，两者到底孰多，还需用数学计算之后方得结果。要知前元初期，全赖海运，如此多舟船往来南北，损失又有多少？因几起事故而禁海运，这与因噎废食有何区别？” 夏元吉听闻沉思，也改了主张，附议：“虑及长远，是应河海兼运为最佳。” 夏元吉、杨士奇等人有些疑惑，不知道朱允炆所说的敌人是谁，但可以从他的话语中听清楚，大海是大明的，自己家里的海，不能让给别人！