陈迪嘴角抖动着，韩观这事做得太不地道了，你开个会，签署个协议，至于带三万兵力去吗？ 朱允炆不在乎韩观办事的方式，事情办成了就好。再说了，这都是一个月之前的事了，现在下旨责怪韩观，等到了韩观那里，估计他都忘记有这么一回事了…… 为了缓解矛盾，平复战争创伤，张紞分了许多土地给百姓，将一些山里的穷困之人也迁移到了平原地带，这也好理解，山上不适合管理，出了事还容易跑路，待在平原多方便。 民心归顺只不过是国土归附之后的第一步，第二步就是培养他们对大明的认同，也就是教育。 这一政策真正拴住了民心，也遏制了逃荒现象。在朱允炆看来，张紞这一招犹如神来之笔，是其政治智慧的体现。 解缙见交趾事奏报完毕，就继续说起连日来的另一个问题：“皇上，山西移民五十万至山东、河南、北直隶等地，然纪录在册、汇总之后却凭空多出六万多人，经过布政使司、御史等多次核实，确系这六万余人皆是洪武时期的逃户。而这只是接收移民，多领好处的地方，全国其他地方逃户恐怕更多，臣请再次清查人口，重新梳理黄册。” 解缙皱眉，不满地说：“自洪武十四年开始，太祖规制，天下府、州、县编赋役黄册，十年一次。最近一次还是洪武二十四年，按理说去年就应该造册，但因凤阳等地灾情延至今年，如何都不能再拖。” “你怎么不说三十年一统计？” 黄册是以户为单位，详细记录着百姓籍贯、姓名、年龄、人口、田宅、资产等信息，并划定了具体户籍，是朝廷纳税的依据。 朱允炆也清楚，黄册就相当于明代百姓的户口本。 而大明编造一次黄册，没一两年还真办不好，而这期间，又要耗费无数的人力与物力。 黄册编造，需要逐户填写，朝廷下派给省布政使司，布政使司安排给府，府安排给州、县，之后制作清册供单，然后通过里长、甲首，将小纸片分发给各户填写。 等这些清册供单的小纸片填写完成，甲首会收集起来，然后交给里长，里长收集起来，数一数是不是一百一十户，确定没出错之后，需要将这些小纸片弄好，形成里册，然后跑步前往州县上交。 府里收到这些册子之后，还得弄出来一份府册，之后连同里侧、县册都拉到布政使司衙门，布政使司衙门可就更忙了，这几千本里册啊，光是制造出来一本府册，就需要很长时间…… 对了，黄册一式四份，各地方还得留一份各归属地的黄册，所以要么发小纸片的时候一次发四份，要么就拉到衙门里抄写几份吧…… 总而言之，弄一次黄册是一件很累人的活。 预测下未来农税，也必须以此为基础。再加上他日若需要征调民力，也是按照黄册来征发百姓的，如果不在黄册之上，你连税收的凭证都发不出去，征调人力的时候也没办法。 解缙见朱允炆下定了决心，终于松了一口气。 朱允炆沉思了下，严肃地说：“然此番编造黄册，仍旧需要延迟半年。” 不等解缙反对，朱允炆说出了自己的理由：“观山西移民一事，各地中存在诸多逃户。然逃户绝非只存在于北直隶等地，在移民没有抵达的地方，恐怕逃户也很多。朕打算留出半年时间，让所有逃户上了户籍，之后再编造黄册，以确保这一次黄册编造更为真实，真正摸清大明有多少百姓。” 郁新连忙说道。 郁新眨了眨眼，有些没反应过来，都是逃户了，不给好处谁出来上户籍啊，就是怕被征调，怕纳税，这才选择当的逃户。户再逃，也终究与其他民户有着关系，真正孤绝于深山老林，与世无争的，恐怕不多。朕认为可以发布一条法令，布告天下，但凡没有户籍者，六个月内落籍，可分配土地，免三年赋税，六个月后依旧不入户籍者，一律发配北直隶发配土地，入籍北直隶。” 事实上，每个地方都有逃户，这是不争的事实，给他们半年时间考虑，已经算是朝廷不追究责任了，若还不开眼，将他们发配了，朝廷也算是先礼后兵了。 古代的身份证 发明照身帖的是个厉害的角色——商鞅。 但照身帖这个玩意自秦之后，似乎就不见了踪迹，转而出现了其他类型的身份证明，比如隋唐时期，就用“鱼符”作为身份证明，“鱼符”上面刻有官员姓名、任职衙门及官居品级等，大官（三品以上）鱼符黄金材质，五品以上银质，六品以下铜制。 北宋时期就不使用鱼符，转而使用腰牌，到了明代，腰牌还是腰牌，只不过名字变了，叫牙牌，估计和象牙等材料制作有点关系吧…… 换言之，在秦之后，天下百姓没有身份证，没有照身帖，办-证上牌的，基本上都是官员一级的，当然，他们办理的时候估计是不需要挑日子摇号的。 但世易时移，洪武初期的政策已经被朱允炆给砸了一大半，路引取消了，商业发展了，虽然眼下百姓依旧习惯于留在地方，不远游，这个大局面也不可能在未来百年内发生根本性变化。 京师里已经出现了雇佣性质的牙行，不好说是不是资本主义萌芽，至少入城人口在不断增加，而商队动辄几万人南下的规模，足以让人惊心动魄，没一个合适的管理制度，他们跑到哪里去都不好调查，也不好管理，总这样是不行的。 解缙、茹瑺等人面面相觑。 朱允炆知道这是一个费时费力的活，但为了长远考虑，也为了挖出隐藏在民间的黑户，只能这样做。 考虑到照身帖的重要性与防伪性，照身帖的制作没再随便用一块木头来刻写，而是采取了洪武宝钞的材质，由宝钞提举司来负责制备，特意加厚，以形成牌状，并涂以轻腊，可防雨淋。 照身帖完全普及至少也需要三年时间，这件事急也急不来。 周政把握住时机，加上商税实在是赚了不少，为了确保洪江成为一座长盛不衰的商业之城，天才地想出了招商引资的办法，派人到处到苏杭、京师、北平、开封等地散播消息，说洪江如何如何好，周围资源如何如何丰富，来洪江安置家宅如何如何好，死了也有风水宝地…… 在张辅与胡萝卜的双重影响下，湖广的土司老实了，毕竟谁也不希望张辅到湖广出差，听说张辅在广西又灭了一家土司，足足八百余人，就因为土司抢走了商队的一车货物，还杀了五个伙计。 常百业坐在洪江城买下的宅院里，芭蕉翠碧，梧桐正阴，侯浅浅在门外池塘里采了一朵含苞待放的荷，笑着走到中庭，对翻着书卷的常百业道：“你翻这本《诸蕃志》都多久了，看出什么名堂没？” 常百业合上了书。 常百业微微摇头：“我不是怕危险，而是担心晋商也进入南洋会引起徽商、浙商等人的抵制，要知道，他们将南洋视为了自己的后花园，不会去触碰北方的生意，而我们已经过了江，进入了苏州等地，这已经引起了他们的不安……” “话虽如此，但南洋毕竟利大。” 常百业知道南洋有无数利益可图，将一件陶瓷拉到南洋，其利至少至少也要翻八倍，有些甚至十几倍，从南洋再购置一批货物回到大明，转手又是数倍、十几倍的利。 如果只有郑和水师来回穿梭于南洋，那朝廷早晚会吃不消，但如果有商船跟着，形成稳定的贸易，仅仅是市舶司收取的税，就足以多养活一支水船船队。 常百业沉吟道。 常百业叹了一口气：“想要去宝石国，来回可能一年半载，甚至是两年 侯浅浅撇了撇嘴：“你连北元的大营都敢去，还怕南洋不成？” “西北的亦力把里交好大明，宋晟在嘉峪关外开了互市。而东北的朝-鲜完全可以走海路进行贸易，直抵达塘沽与天津，这些地方，才应该是我们晋商的主场。” 常百业笑了笑，躺在椅子里，翘起腿：“你也听到消息了吧，西面的帖木儿有些不老实，似乎想要东征，这可是我们的机会啊，安南小国能有什么宝物，帖木儿帝国可是搜刮了无数城邦，撒马尔罕的财富怕是恐怖至极。” “为啥不能？他们能从那里出发打过来，我们就能打过去。” 这可是事关自己商业帝国的大计划，怎么能打跑就算完呢，要打就彻底占领撒马尔罕，最好连同整个西面都占了。