孔讷有些为难，问道：“若百姓怠工，不愿出力，又当如何？” 人不用鞭子，他容易偷懒。 无论是边关城池、长城，还是南京城，中都凤阳城，每一项工程里，都有被打死的人。 不过现实中，绝对不止是孟美女一个人哭过，估计还有赵钱孙李，周吴郑王等等…… 孔讷更是狐疑，不解宋礼是什么意思。 众人惊呼：“什么？” 皇上疯了…… 周德也附和道：“若施工之事听任民工与匠人自决，一旦他们聚集闹事，岂不是危险？应强令官吏统管，严厉监督，绝不可松懈！” “我再强调下，这件事为皇上钦命而定，我等只能遵旨行事。若真有心提议，大可拟写奏章递送京师。”宋礼以锐利的目光扫过众人，解释道：“最初时，我也与你们一样反对此举，只不过我被说服了。” 按孔讷的认识，宋礼是一个很有主见与底线的人，他并不会过于屈从于朝廷旨意，既然他点了头，想必其中定有缘由。 众人纷纷点头。 陈瑛询问道：“这与混凝土道路有何关系？” “他们在修筑混凝土道路时，允许有人缺工，也允许偶尔休息，按道理来说，他们的进度应是很慢，可事实不尽然。工部给出一月不低于十里的工期，可他们就是以这种看似慢悠悠的方式，硬生生二十三日，实现了工部给出的目标。” “我自不敢相信，亲自去了工地，去看那些民工，他们才是真正的在干工，每个人有自己的位置，有自己的任务，彼此配合默契，分工协作，个人只负责好自己的任务，一旦出了差池，也不需官员来惩罚，工头会当着所有人的面，将工记好，该满一个工的，记一个工，该是半个工的，则是半个工……” 众人皆是摇头，一脸迷茫。 众人顿时笑开，就连古板的宋讷也忍不住嘴角抖了抖。 宋礼摆了摆手，告诉众人：“后来我想清楚了，人是有欲望的，百姓的欲望很简单，那就是赚钱，过好日子，照顾好父母妻儿。没有监工，他们也需要赚钱养家糊口，既然如此，为何不能将施工之权下放给百姓？” 只要朝廷这边把控好疏浚方案，检查好疏浚成果，中间环节确实是不需要计较太多。 不等陈瑛等人提出想法，宋礼便说道：“混凝土道路工地上还有另一条规制，名为绩效制度，据说是皇上亲自设置，具体是，若超出工期完工，则按超期天数，扣罚不等钱钞。即规定工期内正好完工，工头与民工额外奖励五百文钱钞。若提前完成，按提前天数奖励不等钱钞，还奖励布匹、猪肉、米油等物……” 陈瑛瞪大眼，这待遇是不是有点太好了，朝廷这简直是乱花钱啊…… 宋讷皱眉道：“六至七年！” 宋礼摇了摇头，起身环顾，自信地说道：“若下放施工之权于民工、匠人，引入绩效制度，我可以向诸位保证，四年，四年期满，会通河必通！” 四年时间！ 孔讷嘴唇有些干，凝眸盯着宋礼，嘴角微动：“宋大人莫不是开玩笑？会通河河道可是有四百五十余里，虽只有三分之一淤塞，但须知其他河道也需拓宽挖深，况百余里河道没有旧道，人工开凿必是耗时耗力，四年实属太短！” 朝廷催工部，工部催兖州府，兖州府催匠人与民工，那匠人与民工催谁去？ 到那时，第一个倒霉的还是兖州官吏。 郑刚起身，严肃地看着宋礼，问道：“大人可考虑到长、短工问题？” 天寒地冻？ 不过寻常年景，多是小规模的徭役， 而朝廷为了不耽误农事，同时保障会通河疏浚进度，在民工征调上，采取的是长、短工结合的方式，合计六万长工，二十四万短工。 由此来算，每一年都有几个月的时间，只有六万民工在疏浚会通河。就算是短工中留下一批人，最多也只有十几万人。 宋礼面对郑刚的询问，严肃地回答：“自然考虑过，四年，若不能畅通南北，我宋礼辞官！” 宋礼赌上了自己的官途与命运，作为第一负责人，他清楚担子有多重，也清楚问题有多难，但他依旧愿意相信所谓的“绩效制度”，放权匠人与民工，那大家还能说什么？ 宋礼不慌不忙，抬了抬手，身后的蔺芳便取来一个长卷轴，与知府属官一起展开。 而在其下，则是每一年的规划，整个工程分三步走，基本的策略是先啃硬骨头，开凿河道，再疏浚可利用旧的河道，最后再拓宽南北河道。 宋礼看着这一份规划，也不由得感叹。这种规划的思维与方式，是以混凝土基建的五年规划为蓝本，几经修改才形成的。 差强人意。 “诸位，四年规划，今年为首年，先期以开凿新河道为主……” 任城会议可以说是确定了会通河疏浚工程的施工方式、进度安排、人工调配、物资调运、相关职能……奠定了整个工程的成功基调。 自此之后，无论是山东布政使司、按察使司，还是兖州府官吏，鲁王府、衍圣公府人员、都派遣了精干人员入驻河堤。 他们不懂得什么是绩效，但可以听明白，官府不管你们怎么干活，但需要你们把活干好，只要又好又快，就有更多的钱拿。 考虑到这些人一直在干活，钱放放哪里都不安全，工部又说服朝廷，沿河堤设置了数十座小型的临时性质的皇家中央钱庄。 而皇家中央钱庄是以皇室的声誉为保障的，百姓不相信官府，但相信皇上。 京师。 工部尚书郑赐、刑部尚书暴昭眯着眼等待着朱允炆发话。 暴昭附和：“臣认为此事不能以寻常待之，应处以极刑，威慑贪官！” 从个人情感上，朱允炆也希望将这些贪官千刀万剐，凌迟处死。 搁在后世，十两银子最多也就七八千块钱，肯定不会破万，也没听说哪个司法机关因为这点贪污给定个死罪的，相反，一些贪污了几百亿的家伙，也不过才几十年的刑期。 血性一点，热血一点，把人干死很容易，只需要一句话的事。